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CONCLUSIONES DE LA XXI CONFERENCIA REGIONAL DE COOPERATIVAS DE LAS AMÉRICAS
CAMBIO – IMPACTO – SOSTENIBILIDAD COOPERATIVAS, ACTORES ECONÓMICOS CON IMPACTO SOCIAL Y SOSTENIBLE
En la Ciudad de San José́ de Costa Rica, a los 20 días del mes de noviembre de 2019, se dan por concluidas las jornadas de trabajo de la XXI Conferencia Regional de Cooperativas de las Américas – Cambio / Impacto / Sostenibilidad “Cooperativas, actores económicos con impacto social y sostenible”.
Durante estos tres días han participado más de 1000 cooperativistas, integrantes de instituciones de promoción y fomento, así́ como de organizaciones de soporte al Movimiento en las Américas, representando a unos 23 países de la Región y a 6 países de fuera de la Región.
Las presentes jornadas se han desarrollado en un momento histórico particular, donde varios países de la Región enfrentan graves crisis institucionales. En consonancia con las definiciones globales de ACI logradas el pasado mes de octubre en Kigali, Ruanda y especialmente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, consagrados en la Agenda 2030 de Naciones Unidas, las Cooperativas de las Américas suscriben la responsabilidad que compete a nuestras organizaciones en apoyar los procesos de diálogo y profundización democrática, resaltando el papel específico que las cooperativas pueden jugar para construir sociedades menos desiguales, enfrentando uno de los peores flagelos históricos de nuestro continente.
Son varios e importantes los productos alcanzados del trabajo de estos días, incluyendo las presentaciones, análisis y recomendaciones de los 15 Laboratorios; los aportes de las Conferencias Magistrales, los Resultados de la 1er Hackathon Cooperativo Regional, así como una síntesis de las reuniones de trabajo sectoriales y temáticas desarrolladas por los Comités y Redes.
Todo este material será integrado en el Documento con las Memorias de la XXI Conferencia Regional y será publicado en la página web de Cooperativas de las Américas.
A continuación, presentaremos una primera síntesis con las principales Conclusiones del evento:
(a) Incidencia a nivel de Gobiernos Nacionales y Organismos Intergubernamentales;
(b) Fortalecimiento de la Organización Gremial Cooperativa en el Continente; y
(c) Profundización de la Cooperación entre Cooperativas.
1. INCIDENCIA A NIVEL DE GOBIERNOS NACIONALES Y ORGANISMOS INTERGUBERNAMENTALES.
Todavía se reconocen varias deficiencias en los marcos legales para las cooperativas en muchos países de la Región, y no siempre se ha logrado encontrar los caminos para incidir de forma efectiva a nivel de los Gobiernos. Algo similar ocurre con los organismos intergubernamentales.
Las Organizaciones Nacionales y la ACI necesitan fortalecer sus capacidades para hacer esta incidencia y construir las alianzas necesarias para ello.
Se plantea la importancia de pasar de políticas de Gobierno hacia políticas de Estado, que no estén sujetas a la variación de los cambios políticos, sino que se sostengan a partir de un amplio consenso social.
Se señala la importancia de avanzar en la coordinación de las políticas públicas hacia el sector que permitan la implementación de programas interinstitucionales.
La política pública y la legislación debe respetar la identidad cooperativa; pero también las mismas cooperativas deben respetar su propia identidad y no asemejarse con otras organizaciones que no son de la ESS. Por ejemplo, debe cuidarse el buen gobierno cooperativo y la transparencia.
Los interlocutores de Gobierno y organismos intergubernamentales deben comprender la especificidad de la naturaleza cooperativa, y el significado que tiene en términos de desarrollo sostenible su propia promoción. Es relevante la consulta al Movimiento Cooperativo cuando se vayan a tomar definiciones de políticas que directa o indirectamente afecten al sector.
Se señala por otra parte la importancia de la participación de los gobiernos locales en las estrategias de desarrollo e integración de las cooperativas.
Cooperativas de las Américas pondrá a disposición en pocos meses un estudio comparado de la legislación cooperativa en los países miembros de la ACI. También se presentó al Foro Interparlamentario de Economía Solidaria de las Américas un protocolo de funcionamiento para que los legisladores presentes lo firmaran en los próximos días.
Se ha reafirmado el compromiso de Cooperativas de las Américas con el Decenio de la Agricultura Familiar, incentivando las acciones de extensión rural con énfasis en las cooperativas. En este sentido se señala apoyar los sistemas de registro de los agricultores y entidades cooperativas de Agricultura Familiar. También el involucrar a las cooperativas como vehículos para el acceso a la tecnología y la inclusión.
Los Estados deben reconocer que la vivienda es un derecho y no una mercancía y deben asegurar mecanismos para la promoción y desarrollo de cooperativas en este sector.
Las características específicas de las cooperativas de trabajo requieren un esfuerzo particular para propiciar legislaciones que efectivamente permitan su desarrollo, siendo claves para profundizar las opciones de trabajo digno.
A nivel de ahorro y crédito es necesario acompañar los lineamientos de la ACI para incidir a nivel de las Américas en las normas internacionales que no distinguen nuestra específica identidad.
Es importante avanzar hacia la constitución de sistemas de Cuentas Satélite a nivel de los países de la región y sistemas de indicadores que reporten el impacto de las cooperativas en relación con el empleo, la salud, la educación, la alimentación, entre otros.
2. FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN GREMIAL COOPERATIVA.
La realidad continental nos muestra que aún existe mucho camino por recorrer para lograr una efectiva integración gremial cooperativa a nivel de varios de nuestros países. Cooperativas de las Américas se compromete a colaborar en aquellos países donde es necesario organizar o fortalecer gremialmente al Movimiento. La ventaja de trabajar con los ODS es que permite orientar el trabajo del Movimiento Cooperativo Nacional y Regional con una mirada de largo plazo.
Se ha planteado la importancia de avanzar en las estrategias de inclusión de la juventud para adaptar las propuestas de valor del Movimiento, colaborando en la construcción de los nuevos escenarios en relación con el uso creativo de las nuevas tecnologías.
Se observa que los hombres siguen predominando en los cargos de toma de decisión por lo que sigue siendo prioritario implementar políticas de equidad de género en las organizaciones del Movimiento.
Se firmó un acta con la adhesión de más de 10 países, dando lugar al Grupo Promotor de la Red de Comunicación de Cooperativas de las Américas que facilitará la implementación de la estrategia de comunicación regional señalando cómo cada acción impacta a los ODS. Es muy importante volver a enamorar a nuestras comunidades con el papel de las cooperativas como vehículos para la construcción de bienestar y desarrollo.
Se ratificó la importancia de profundizar el papel de las organizaciones cooperativas como protagonistas de la cooperación internacional a través de la Plataforma de Cooperativas de las Américas para el Desarrollo, incentivando a las organizaciones presentes a sumarse a esta estrategia regional.
3. PROFUNDIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN ENTRE COOPERATIVAS.
La confianza y la transparencia son base para la integración económica cooperativa. También la identificación de las necesidades de las personas asociadas y la forma en que estas necesidades se repiten y son más fácilmente abordables en forma conjunta.
Se propone realizar un mapeo de cooperativas para visualizar las oportunidades de los servicios y productos que las propias cooperativas ofrecen, ya que no hay mejor alternativa para el desarrollo sostenible del sistema que la riqueza generada se mantenga en las propias comunidades y dentro del sector, mediante la creación de plataformas de transferencia tecnológica y de conocimiento.
Las alternativas de intercooperación deben desarrollarse dentro y entre sectores, así como a través de estrategias de cadenas, redes, clusters, propiciando instrumentos de apoyo como incubadoras, nuevos instrumentos de financiamiento, sistemas de comercialización y otros.
Se propone lograr alianzas con sectores no cooperativos siempre que no afecten nuestra identidad. En particular con otras entidades de la Economía Social y Solidaria, generando las metodologías necesarias para facilitar este encuentro. Se deberían estimular alianzas público - privadas que permitan captar recursos financieros fuera del sector.
Se propone la creación de un banco de buenas prácticas y experiencias, así como mecanismos para facilitar la implementación general del Balance Social Cooperativo entre las cooperativas de la Región.
Se recomienda promover y difundir la Red de Consumo de Cooperativas de las Américas articulando iniciativas y alianzas intercontinentales.
Otros aportes que son transversales a los Ejes incluyen la necesidad de retomar y profundizar la educación en valores, la capacitación para el futuro del trabajo, la prospección y adaptación de las tecnologías en resguardo de los valores y la creación de comités para la educación, el diseño e implementación de prácticas ambientalmente amigables.
En particular se señala la importancia de que las cooperativas en la Región incorporen la temática de la sostenibilidad ambiental como una prioridad en sus agendas, tanto a nivel local, nacional como internacional, y se conviertan en un aliado estratégico para los Gobiernos en la implementación de las políticas en este sentido.
4. CONCLUSIÓN GENERAL
Con casi 200 años de existencia, y más de 100 años de vida en las Américas, las cooperativas han sabido desarrollarse en un continente que arrastra históricos desafíos no resueltos. El impacto para el cambio y la construcción de sociedades más sostenibles pasa de manera imprescindible por expandir y profundizar la presencia y actividad cooperativa en todo el continente.
Los análisis y especialmente las propuestas desarrolladas durante los pasados días de trabajo serán un valioso insumo para terminar de definir las estrategias a mediano plazo, pero también las acciones a corto plazo de nuestro Movimiento.
La coyuntura de las Américas nos necesita una vez más actuando juntos, orientados muy especialmente por nuestros valores de Igualdad, Democracia y Solidaridad, comprometiéndonos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible en cada uno de nuestros países, pero también, inspirados por la Responsabilidad Social y por la preocupación por los demás, con una mirada de colaboración con nuestros pueblos hermanos, y en forma general, con toda la Humanidad.
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